江苏宿迁市教育产权改革又迈出重要一步：该市将实行“一保三放开”原则，除力保九年义务教育存量部分外，将通过出售、拍卖、股份制等形式，全面放开学前教育、普高教育和职业教育产权改革，同时推行教师人事制度改革，让新聘教师进入教育人才市场。这是记者18日从该市举行的教育工作会议上获悉的。

    据了解，宿迁已拥有民办幼儿园1325所，民办小学、初中、高中分别达53所、44所和20所，基本形成以政府办学为主、社会办学多元参与的格局。但由于政府投入不足，每年都有2万多人因高中教育规模的限制，难以走进高中大门，职业学校招生仅0．8万人，全市没有一所省合格职教中心。

    宿迁市教育局局长孙其松介绍，该市现有乡镇以上公办幼儿园采取民营、股份制、拍卖等形式办园，村办幼儿园全部从村小分离出来，实施民有民营，独立办园；普通高中均可以公开出售，进行资产置换，或是采取股份制吸引教职工和社会资金入股；学校资产包括无形资产，经评估政府可以参股，重点高中可通过兼并、收购农村高中，组建教育集团，使普高教育向城区集中，向名校集中，向教育园区集中。置换出来的资产，可用于教职工医疗、养老保险或扩大办学规模；职业教育变财政供养为财政投入。今年全市26所高中全部改制，14所职高转为民办民营性质。

    与教育产权制度改革相配套，教师人事制度也作出重大调整。宿迁市规定今后师范类毕业生就业、教师招聘录用一律进入教育人才市场，实行人事代理制度。高中阶段先试点，档案放在人才市场，彻底改变过去教师调动需要多部门审批的烦琐程序，建立起教师与学校双向选择的新机制，高中教师在全市范围里自由流动。此外，非义务阶段和社会力量办学一律放开招生市场，不得以行政手

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